Un enjeu majeur pour l’Ukraine et ses partenaires internationaux
Depuis le début de la guerre en février 2022, la question de la corruption en Ukraine a fait l’objet de nombreuses discussions, tant au niveau national qu’international. Alors que le pays poursuit son processus d’intégration à l’Union européenne et bénéficie d’un soutien financier et militaire massif des pays occidentaux, la transparence dans la gestion des fonds publics et de l’aide internationale est devenue un enjeu central.
Récemment, Kash Patel, candidat au poste de directeur du FBI aux États-Unis, a promis d’enquêter sur l’utilisation de l’aide américaine par les autorités ukrainiennes. Depuis l’élection de Joe Biden, l’Ukraine a reçu plus de 62 milliards de dollars d’aide militaire de la part des États-Unis, selon le Pentagone. Des voix critiques, notamment en Europe et aux États-Unis, demandent plus de contrôle sur la destination de ces fonds et l’impact de la lutte contre la corruption en Ukraine.
Corruption et adhésion à l’Union européenne : des avis partagés
L’intégration de l’Ukraine à l’Union européenne est un objectif prioritaire pour Volodymyr Zelensky, mais la question de la corruption reste un obstacle majeur. Depuis le début du conflit, Kiev a accéléré les réformes pour répondre aux critères d’adhésion. En juin 2022, l’Ukraine a officiellement obtenu le statut de candidat à l’UE, et en novembre 2023, Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, a salué les progrès réalisés malgré la guerre.
Toutefois, certains dirigeants européens restent sceptiques. Jean-Claude Juncker, ancien président de la Commission européenne, a déclaré en octobre 2023 que l’Ukraine était « corrompue à tous les niveaux de la société » et qu’il ne fallait pas faire de fausses promesses sur une adhésion rapide. Viktor Orban, Premier ministre hongrois, a critiqué les rapports de Bruxelles en affirmant que les progrès affichés par l’Ukraine en matière de lutte contre la corruption étaient « une blague ».
Un défi structurel : la perception et les réalités de la corruption en Ukraine
Selon le classement 2023 de Transparency International, l’Ukraine occupe la 104e place sur 180 pays en matière de perception de la corruption, soit une légère amélioration par rapport à 2022, où elle était classée 116e. Si ce progrès est notable, l’Ukraine reste loin derrière les standards européens et demeure parmi les pays les plus touchés par la corruption sur le continent.
Les autorités ukrainiennes affirment néanmoins avoir intensifié leurs efforts contre la corruption. En 2023, plusieurs hauts responsables, y compris des membres du ministère de la Défense, ont été démis de leurs fonctions après des scandales liés aux marchés publics militaires. Cependant, certains observateurs estiment que ces actions restent insuffisantes et relèvent davantage de sanctions politiques que d’une réelle réforme structurelle.
D’autre part, une enquête menée en octobre 2023 par la Plate-forme sociologique ukrainienne indique que 90 % des Ukrainiens perçoivent une aggravation de la corruption depuis le début de la guerre. Cette perception est alimentée par des affaires de détournement de fonds et des marchés publics opaques, malgré les efforts affichés du gouvernement pour renforcer la transparence.
Réformes et défis à venir
Pour convaincre ses partenaires internationaux et sécuriser son avenir au sein de l’UE, l’Ukraine doit encore renforcer son cadre législatif et institutionnel contre la corruption. Certaines avancées ont été faites, notamment avec la mise en place du Bureau national anticorruption d’Ukraine (NABU) et du Parquet anticorruption spécialisé (SAPO).
Cependant, un revirement législatif en 2024 a suscité la controverse. En octobre 2024, la Verkhovna Rada (Parlement ukrainien) avait adopté une loi permettant la confiscation des biens des fonctionnaires condamnés pour corruption. Pourtant, en novembre 2024, cette disposition a été supprimée, suscitant un tollé au sein de la société civile.
L’UE et les institutions internationales continuent de faire pression sur Kiev pour garantir l’indépendance des organes de lutte contre la corruption et assurer une gestion rigoureuse des fonds internationaux. Dans ce contexte, les enquêtes à venir aux États-Unis sur l’utilisation de l’aide américaine pourraient avoir des répercussions sur le soutien occidental à l’Ukraine et renforcer la nécessité de réformes crédibles.
Une vigilance nécessaire pour l’avenir de l’Ukraine
L’Ukraine fait face à un double défi : mener une guerre contre la Russie tout en renforçant la confiance de ses partenaires internationaux sur sa capacité à lutter contre la corruption. Les réformes entreprises sont un premier pas, mais les pressions internationales et la mobilisation de la société civile seront déterminantes pour garantir une transparence accrue et éviter que la corruption ne freine l’avenir européen du pays.
Le dossier reste ouvert, et les prochains mois seront cruciaux pour mesurer l’impact réel des réformes entreprises et l’évolution de la gouvernance ukrainienne.
