Yaoundé/Douala, 6-9 mai 2025 – Le Cameroun s’apprête à accueillir une mission déterminante du Secrétariat International de l’Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives (ITIE). Du 6 au 9 mai, une délégation conduite par Nassim Bennani mènera une série d’échanges à Yaoundé et à Douala afin de renforcer les mécanismes de transparence dans la gouvernance extractive, tant au Cameroun qu’en République Centrafricaine (RCA).
Renforcement de l’ITIE Cameroun : Entre dialogue politique et actions correctives
Durant les deux premières journées à Yaoundé, la mission mettra l’accent sur l’ITIE Cameroun. Des consultations de haut niveau sont prévues avec les ministres des Finances et des Mines, les représentants de la Société Nationale des Hydrocarbures (SNH), la société civile et le Comité ITIE Cameroun. L’objectif : revitaliser l’engagement politique, évaluer les progrès post-validation ITIE, et accélérer la mise en œuvre des mesures correctives. Les défis à l’ordre du jour incluent la gouvernance du Groupe Multipartite (GMP), la transparence dans les paiements des entreprises extractives, et le rôle stratégique du Secrétariat national.
Appui à la RCA depuis Douala : Atelier régional pour la transparence
Les 8 et 9 mai, l’attention se portera sur la République Centrafricaine à travers un atelier technique à Douala. Ce forum vise à partager les conclusions de la récente validation ITIE de la RCA et à formuler un plan d’action pour corriger les failles constatées, tout en favorisant les échanges d’expériences entre pays voisins.
PWYP Cameroon : Un Bilan Contrasté et un Appel à la Réforme
La mission ITIE arrive dans un contexte marqué par la publication du rapport ITIE 2022. Publish What You Pay Cameroon (PWYP Cameroon), acteur majeur de la société civile dans la gouvernance extractive, a livré une lecture critique de ce rapport. Si des avancées sont notées, notamment une hausse spectaculaire des recettes extractives (+82,5 % en un an) et la digitalisation de l’accès aux données via la plateforme Open Data de l’INS, de nombreuses insuffisances perdurent.
Parmi les principaux points positifs :
• L’augmentation des paiements des industries extractives à l’État, atteignant 1 416,22 milliards FCFA en 2022.
• La transparence renforcée dans la répartition sectorielle (96 % issus des hydrocarbures).
• L’adoption d’un nouveau décret ITIE en janvier 2024.
• L’amorce de la déclaration par projet et les transferts infranationaux.
• L’usage accru de la norme ITIE 2023.
Des zones d’ombre préoccupantes : redistribution, redevabilité et exclusion citoyenne
PWYP Cameroon pointe du doigt plusieurs failles :
• L’absence de transparence sur l’utilisation des 1 119,58 milliards FCFA perçus.
• L’absence de données sur les impacts sociaux des projets extractifs et les compensations communautaires.
• Un langage technique peu accessible, sans version citoyenne.
• Le silence sur le secteur minier artisanal, malgré les exigences de suivi environnemental.
• L’exclusion de la société civile dans la relecture du rapport 2022.
• La non-divulgation de contrats entre communes minières et entreprises.
• Le maintien d’une clause de confidentialité dans le Code pétrolier.
• Des risques de corruption dans l’attribution des titres extractifs.
Recommandations stratégiques pour une transparence effective
PWYP Cameroon propose des pistes claires à l’intention de chaque acteur :
• Comité ITIE Cameroun : plan d’action clair, activation d’une cellule de communication, tableau de bord public, inclusion élargie de la société civile.
• Gouvernement et institutions : publication du cadre fiscal, audits des titres, obligations de transparence budgétaire et environnementale, justice sociale dans les redistributions.
• Entreprises extractives : désagrégation des paiements, publication des engagements RSE, dialogue avec les communautés, rapports annuels d’impact.
• Communes et magistrats municipaux : publication des conventions, veille citoyenne, communication sur les retombées sociales.
• Communautés riveraines : structuration, documentation des abus, défense des droits fonciers.
• Société civile : vulgarisation des rapports ITIE, productions alternatives, restitution publique et plaidoyer législatif.
Un moment décisif pour transformer la gouvernance des ressources naturelles
La visite du Secrétariat International de l’ITIE représente une opportunité unique pour relancer un processus de gouvernance plus inclusif, transparent et équitable. Le Cameroun, riche de son sous-sol, ne peut se permettre d’en priver sa population des bénéfices escomptés. En plaçant l’intérêt public, la justice sociale et la redevabilité au cœur du secteur extractif, l’ensemble des parties prenantes ont une responsabilité historique.
