Nous sommes à Barcelone, métropole catalane bouillonnante, reconnue pour son mariage réussi entre héritage historique (le quartier gothique, les archives de la Couronne d’Aragon) et modernité technologique. C’est dans ce cadre hautement symbolique – un espace où l’histoire rencontre l’innovation – que se tient, du 27 au 30 octobre 2025, le Congrès International des Archives (ICA).
Ce congrès n’est pas une simple conférence ; c’est le cénacle mondial des professionnels de la mémoire institutionnelle, le lieu où se définissent les normes, les méthodologies et les stratégies archivistiques de demain. Le thème choisi, « Connaître le passé, préparer l’avenir », résonne comme un impératif éthique et pratique pour toute institution désireuse d’asseoir sa légitimité et sa pérennité.
Le FEICOM, Acteur d’une Mutation Archivistique
La présence du Fonds Spécial d’Équipement et d’Intervention Intercommunale (FEICOM) dans ce contexte est en elle-même un acte fort qui dépasse la simple communication institutionnelle.
Jadis perçue comme une fonction purement administrative de classement, la gestion des archives s’est transformée, notamment pour les institutions de développement local et intercommunal. Le FEICOM, acteur central dans le financement et le suivi des projets décentralisés, doit gérer une masse de données qui sont autant de preuves de l’utilisation des deniers publics et de l’impact des politiques locales.
En rejoignant l’élite archivistique internationale, le FEICOM envoie un signal stratégique : celui d’une institution qui intègre désormais la gestion documentaire non plus comme une obligation, mais comme un levier de gouvernance ouverte et de performance. La participation à l’ICA devient donc une démarche proactive visant à garantir la traçabilité, l’intégrité et l’accessibilité de sa mémoire institutionnelle, éléments cruciaux dans le contexte actuel de redevabilité et de lutte contre la corruption.
Le FEICOM et le Palimpseste de la Modernité Archivistique
Le Changement de Paradigme : De la Poussière à l’Actif Stratégique
La présence du FEICOM à ce forum n’est pas une coïncidence mais l’illustration d’une mutation paradigmatique en cours dans l’administration publique. L’archive, pour une structure comme le FEICOM, n’est plus un dépôt passif de documents périmés, mais un véritable actif stratégique. Cette transition est fondamentale :
- Transparence et Redevabilité : Les archives garantissent la traçabilité des décisions et des flux financiers. Elles sont la preuve intangible de l’exécution des mandats et des projets, condition sine qua non de la confiance publique.
- Aide à la Décision : Le patrimoine documentaire devient un outil d’intelligence institutionnelle, permettant d’analyser l’historique des interventions pour éclairer les stratégies d’investissement futur.
La participation à l’ICA, en tant que membre actif, valide l’alignement du FEICOM sur cette nouvelle éthique archivistique qui met la mémoire au service de la performance future.
L’Impératif de l’Innovation et le Défi Numérique
Le Congrès de Barcelone sert de miroir aux défis technologiques majeurs. L’archivistique moderne est indissociable du numérique. Pour le FEICOM, l’échange sur les thématiques de la numérisation de masse et de la conservation numérique fiable est crucial :
- Renforcement des Compétences : L’exposition aux méthodologies de records management et aux solutions de préservation des archives électroniques (y compris les métadonnées de projets) est indispensable pour assurer la pérennité de l’information dans un environnement dématérialisé.
- Échange avec l’Élite : Consulter les fellows internationaux et les praticiens de l’ICA permet d’intégrer des modèles d’excellence pour adapter la gestion documentaire aux spécificités des collectivités territoriales intermédiaires.
L’objectif est clair : professionnaliser la fonction archives pour la hisser au niveau des standards mondiaux, garantissant une meilleure efficacité opérationnelle et une gestion des risques documentaires maîtrisée.
La Numérisation de Masse : De l’Enjeu Technique à l’Impératif de Gouvernance
Le Fonds Spécial d’Équipement et d’Intervention Intercommunale (FEICOM) est, par nature, confronté à un défi archivistique unique : la gestion d’une documentation souvent hétérogène et dispersée relative à des milliers de projets intercommunaux (marchés publics, études de faisabilité, rapports de suivi, procès-verbaux de réception, etc.). Ces archives existent majoritairement sur support papier, les rendant vulnérables à la péremption physique (humidité, feu, usure) et, plus critique encore, à la difficulté d’accès et de recherche.
La numérisation de masse n’est donc pas un simple projet de scannérisation ; c’est une opération de sauvegarde patrimoniale et une mise à niveau fonctionnelle indispensable.
Implications Techniques et Sécuritaires de la Numérisation de Masse
La transition vers l’archive numérique soulève plusieurs enjeux techniques majeurs, notamment pour garantir la valeur probante des documents :
- Intégrité et Fiabilité (la Chaîne de Confiance) : La numérisation de masse exige l’établissement d’une chaîne de numérisation certifiée. Il ne suffit pas de scanner ; il faut assurer la fidélité et l’authenticité du document numérique par rapport à l’original papier. Cela nécessite l’usage de métadonnées rigoureuses et de systèmes de signature électronique/horodatage pour garantir l’absence de modification ultérieure, respectant les normes archivistiques internationales (ex: OAIS).
- Interopérabilité et Structuration : Les archives numérisées doivent s’intégrer dans un Système d’Archivage Électronique (SAE) interopérable. Pour le FEICOM, cela signifie que les données relatives à un projet donné (ex: construction d’un marché local) doivent être facilement reliées aux données financières et aux rapports d’exécution, permettant une vision 360° du dossier.
Sécurité et Pérennité : Les archives numériques créent un nouveau risque : la perte due à la défaillance des systèmes ou à la cybercriminalité. La numérisation de masse doit s’accompagner d’une politique de sauvegarde redondante et d’une migration technologique périodique pour éviter l’obsolescence des formats (le “dark archive” ou archives sombres).
L’Impact Stratégique sur la Gouvernance Intercommunale
L’impact le plus profond de cette numérisation est celui sur la gouvernance et la prise de décision :
| Axe de Gouvernance | Implication de la Numérisation de Masse | Bénéfices Stratégiques pour le FEICOM |
| Aide à la Décision | Accès instantané à l’historique des projets, des coûts et des partenaires. | Optimisation de l’Allocation des Fonds : Identification rapide des projets réussis ou en échec pour mieux cibler les futurs financements et éviter les erreurs passées. |
| Transparence & Audit | Création d’un dossier électronique complet et inaltérable pour chaque projet. | Réduction des Délais d’Audit : Faciliter la vérification des comptes et des procédures par les corps de contrôle, renforçant la redevabilité publique et l’image de l’institution. |
| Continuité des Services | Délocalisation et sécurisation des données clés, indépendamment de l’état physique des locaux. | Résilience Institutionnelle : Assurer la continuité des opérations même en cas de sinistre physique, garantissant la pérennité de la mémoire des collectivités. |
| Capitalisation des Connaissances | Indexation et recherche rapide par thématique, localisation ou partenaire. | Diffusion du Savoir-Faire : Permettre aux nouvelles communes ou intercommunalités d’accéder aux lessons learned des projets antérieurs, accélérant l’apprentissage institutionnel. |
La numérisation de masse n’est pas une simple opération logistique pour le FEICOM, mais un investissement stratégique lourd qui transforme l’archive en une plateforme d’information dynamique. Elle est le socle technique de sa participation à l’ICA Barcelone, matérialisant son engagement pour une gouvernance fondée sur la preuve et la mémoire institutionnelle fiable.
Sa participation à l’ICA est un geste de consolidation diplomatique et technique. Elle place le FEICOM au sein du réseau mondial des institutions qui investissent dans la gestion de leur patrimoine informationnel. C’est une affirmation de sa maturité institutionnelle et de sa détermination à s’engager dans la voie de la Gouvernance Ouverte, où l’information et la mémoire sont des biens publics essentiels.
GAËL TSALA NKOLO